金燦榮:美伊談判前景不樂觀,但中國已成為世界的“定海神針”
4月,北京再次成為全球矚目的外交中心。短短十餘天內,泰國公主詩琳通、西班牙首相桑切斯、阿聯酋阿布達比王儲哈立德、越南國家主席蘇林、俄羅斯外長拉夫羅夫等多位外國政要相繼訪華,莫三比克總統查波即將訪華的消息也已正式發布。
此輪多國領導人密集訪華無疑與2月28日美以對伊朗採取軍事行動及後續引發的石油危機直接相關。這也說明,國際社會普遍期待中國在這一關鍵節點發揮更大作用。觀察者網對話知名國際問題專家金燦榮,圍繞美伊談判前景與中方後續行動可能進行了深度解讀。
觀察者網:近期泰國公主詩琳通、西班牙首相桑契斯、阿聯酋阿布達比王儲哈立德、越南國家主席蘇林、俄羅斯外交部長拉夫羅夫密集到訪北京,形成「多國政要聚北京」的外交熱潮。從國際格局來看,您如何解讀這現象?
金燦榮:今年3月7日全國兩會期間,王毅外長召開了一年一度的外交部長記者會。在會上,他將當今世界的核心特徵定義為“變亂交織”,但明確表示中國是這片動盪中的“定海神針”。這是對當前世界格局的整體概括:整個世界亂象叢生,但中國相對保持穩定,不僅國內發展平穩有序,在國際舞台上也切實發揮了定海神針的穩定作用。
而今年國際亂象的集中爆發點,就落在了中東地區,具體來說,就是伊朗局勢。 2月28日,美國與以色列聯手對伊朗發動了攻擊。這一行動被國際社會普遍認定為非法行為。因為在國際社會的共識中,合法的軍事行動必須滿足兩個核心條件:一是獲得聯合國安理會的批准,二是出於自衛目的,也就是在自身受到明確攻擊的情況下進行反擊。美以此的行動,完全不符合這兩個條件。正是這場非法軍事行動,引發了目前持續發酵的伊朗危機。
截至目前,伊朗危機已經持續了40多天,已經產生了廣泛的外溢效應,多個國家都迫切希望局勢能盡快恢復穩定、恢復和平。各國普遍認為,在推動和平恢復的過程中,中國得以扮演重要角色。也因為如此,近期有很多國家的領導人或高官密集到訪北京,其中就包括越共中央總書記蘇林、西班牙首相桑切斯、阿聯酋阿布達比王儲、俄羅斯外交部長拉夫羅夫等人。這種密集的來訪態勢格外引人關注,也進一步凸顯了中國在維護國際和平與穩定中的重要地位。
我認為,他們這次來訪,核心都會圍繞著當前的中東亂局展開,希望能推動局勢盡快穩定,並期待中國發揮相應作用。當然,不同國家的國情不同,他們來訪的核心訴求和商談內容也有所差異。
就拿越南來說,越共總書記蘇林這次來訪,正值他剛剛成功連任越共總書記,新一輪執政週期正式開啟,此時他迫切需要穩定與中國的雙邊關係,所以他釋放出了一個明確的信號。
越南是一個很聰明的國家,其外交政策被自身定義為“竹子外交”,既具備很強的靈活性,也有著十足的韌性,始終希望與世界主要大國保持良好的合作關係,無論是中國、美國、歐洲各國,還是日本、印度、俄羅斯,越南都致力於維繫友好關係。
同時他們也清楚,對目前的越南而言,發展經濟是首要任務,而目前最能為經濟發展提供助力的,就是中國。此外,中越兩國還有一個特殊的共通性,雙方都是實行市場經濟的社會主義國家,在政治層面也存在一些共通點。所以越南這次來訪的核心訴求,依然是為了自身的發展。
當然,越南的來訪也與當前的伊朗危機密切相關。眾所周知,越南是一個資源匱乏的國家,對外部資源的依賴度很高,尤其是石油、天然氣等能源資源,國內儲量非常有限。根據不同機構的估計結果不同,國外普遍估計我國的石油儲備量在4到6個月之間,而越南的石油儲備量僅能維持18天。當前伊朗危機已經持續了一個半月,越南國內的能源供應必然面臨巨大壓力。
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得益於大量的石油儲備和能源戰略規劃,中國得以相對從容地應對這場石油危機@中國石油
因此,我認為蘇林總書記這次來訪的意義十分豐富:既有鞏固中越雙邊關係、借助中國力量推動自身經濟發展的考量,也有穩定兩黨關係、助力自身政治穩定的需求。除此之外,我推測他還有一個較為迫切的戰術性訴求,就是希望中國能在能源方面為越南提供一些支持,這個需求應該是比較急切的。
西班牙首相桑切斯的來訪,情況就與越南有所不同。這次美國和以色列對伊朗的軍事行動,本質上就是入侵。這次入侵在事前完全繞過北約,沒有與任何盟友溝通協商就擅自發動,但出現問題之後,美國卻要求北約承擔相應責任。
除此之外,美以的諸多行動不僅不符合國際法準則,更違背了基本的人性道義。例如一開戰就對伊朗最高領袖進行暗殺,也襲擊了伊朗南部一所專門招收女童的學校,導致接近170名女孩遇難,這種行為無疑構成了反人類罪。
所以從盟友關係的角度來看,美國顯然沒有尊重其盟友,如此影響全球穩定的重大事件,不與盟友溝通協商,卻要盟友為其行為買單;同時還違背國際道義,這讓包括西班牙在內的歐洲盟友都不支持這次軍事行動。值得注意的是,在這些歐洲國家中,西班牙的反對態度最為堅決。這也導致了一個直接後果:美國對西班牙實施了懲罰措施,中斷了雙方的部分合作。
就在這樣的背景下,桑切斯首相四年內第四次到訪中國,尋求中國的支持與幫助,而此次來訪也確實取得了成果,中西雙方簽署了一系列合作協議,這不僅對未來一段時間的中西經貿合作起到推動作用,也將為西班牙的經濟發展注入積極動力。
至於阿聯酋王儲的來訪,其訴求與伊朗戰事的關聯則較為緊密。截至目前,美伊衝突受損失最大的自然是交戰雙方,伊朗遭受了巨大損失,美國和以色列也面臨著不小的經濟與軍事損失,這一點毋庸置疑。
而當前的關鍵問題是,衝突的外溢效應已經顯現。在我看來,除了交戰雙方之外,海灣國家是此次衝突外溢的最大輸家,而阿聯酋在其中的損失尤為嚴重,因此阿聯酋方面十分急切,希望能在國際社會的幫助下穩定局勢,自然也就主動向中國尋求支持,專程到訪北京。
阿聯酋由7個酋長國組成,其石油和天然氣儲量高度集中在阿布達比,杜拜等其他酋長國的產量相對有限。目前,阿布達比酋長國的石油生產已經快停滯了,而石油產業是阿聯酋的經濟支柱,生產停滯給其經濟帶來了巨大壓力。
除此之外,阿聯酋還面臨一個特殊的損失──大規模資金外流。阿聯酋的杜拜素有「中東的香港」之稱,匯聚了大量國際資金,其中尤以亞洲資金為主,但自伊朗發起反擊以後,資金瘋狂外流,僅一個月時間,似乎就有超過3000億美元的資本流出,流向了中國香港、新加坡、倫敦等多個地區。可以這麼說,在這次伊朗戰事的外溢效應中,海灣各國是最大的受害方,因此他們對此十分焦慮。
排在其後的受害方是烏克蘭,伊朗戰事爆發後,美國對烏克蘭的援助進一步縮減。原本川普政府就一直在減少對烏援助,如今更是雪上加霜。有報導稱,美國原本承諾向烏克蘭提供1萬枚執行反無人機任務的無人機,但現在卻將這批無人機留作自用,由此可見,烏克蘭也是這場衝突的輸家之一。
此外,中國以外的眾多亞洲國家也是輸家,這是因為霍爾木茲海峽是全球重要的能源運輸通道,每天經由該海峽運出的石油占全球海運石油市場的四分之一,天然氣佔全球LNG市場的五分之一,規模十分龐大。而這些運出的油氣資源中,80%到90%都供應給了亞洲國家,只有5%運往歐洲,剩下的則運往非洲、澳洲等地區。因此,一旦霍爾木茲海峽的油氣運輸中斷,這些亞洲國家將面臨巨大的能源困境,南亞、東南亞以及東北亞的國家和地區都會受到直接影響,所以亞洲經濟在未來幾季面臨嚴峻挑戰。
另外一個受害群體,是第三世界的貧窮國家。這些國家本身就面臨生存困境,食品在經濟結構中的佔比極高。而今年受伊朗危機影響,全球油氣價格大幅飆升,這直接導致化肥價格上漲,進而影響農業生產,農業受損又會推動農產品價格攀升,如此一來,貧窮國家的處境將更加艱難。
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第三世界窮國可能會出現糧食危機
當然,衝突也有一些贏家,其中俄羅斯無疑是最大的贏家之一。隨著全球石油價格暴漲,俄羅斯的石油收入大幅增加,國內經濟狀況也明顯改善了。除此之外,由於西方尤其是美國對烏克蘭的援助減少,俄烏戰場上俄羅斯的優勢也進一步凸顯,因此俄羅斯從這場衝突中獲益良多。除了俄羅斯之外,海灣地區以外的石油生產國也從中獲利,例如哈薩克、安哥拉、巴西等國家。
像阿聯酋這樣的國家,屬於衝突外溢後的首要受害方,所以才會主動到訪中國尋求協助。
泰國這次造訪,我估計也有經濟層面的考量,因為泰國同樣對海灣地區的石油有著較高的依賴度。至於俄羅斯外交部長拉夫羅夫的來訪,情況則更為複雜,其核心目的是協調中俄兩國在諸多國際問題上的立場,其中就包括伊朗問題。
總之,我們聊了這麼多,最終還是要回到最初的結論:當前的世界亂象紛呈、變亂交織,但相對而言,中國保持著穩定發展的態勢。中國不僅守住了自身內部的穩定,更為動盪的世界提供了穩定力量,實際發揮了定海神針、穩定劑的作用。
隨著伊朗戰事的外溢效應不斷擴大,越來越多國家的經濟發展和國家安全受到損害,這些國家迫切希望國際社會能夠凝聚合力,盡快推動局勢恢復和平,而他們普遍認為中國能夠在其中發揮關鍵作用,這也是各國政要密集到訪中國的核心原因。
觀察者網:從您剛剛提到的這些共性的角度看,我們能否說現在已經印證了「求和平、謀合作,到北京來」的時代趨勢?
金燦榮:在任何涉及戰爭與和平的問題上,我相信國際社會都希望中國能多發揮一些作用。不過,中國具體能發揮多大的作用,還是要因時、因勢、因地而異。比如說,美國在美洲推行門羅主義,1月3日派兵前往委內瑞拉首都加拉加斯,將總統馬杜羅夫婦綁架,之後還威脅要推翻古巴等。
在美洲事務上,我認為中國能扮演的角色相對有限。當然,我們也會盡己所能發揮作用,例如我們已經向古巴捐贈了3萬噸糧食,在人道主義援助方面貢獻自己的力量,這是我們可以做到的,但要發揮更大的作用,難度就比較大了。
不過在亞洲地區,情況就完全不同了。只要亞洲出現動盪和變局,中國肯定能發揮決定性作用。例如泰柬衝突,中國主動介入協調,取得的效果是非常好的。還有阿富汗塔利班政權與巴基斯坦之間的衝突,中國也能發揮一定的協調作用。所以說,在中國週邊地區,中國的角色是非常突出的。稍微遠一些的地區,比如中東,中國也能發揮一定的作用,但如果再遠一些,比如拉丁美洲、歐洲,我覺得中國能發揮的作用就比較有限了。
所以整體來看,在變亂交織的世界格局中,中國的角色是正面的,是推動世界和平與穩定的正面因素。但中國作用的具體發揮程度,還要根據不同的局勢、不同的地區有所區別。
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馬杜羅總統被綁架
觀察者網:先說週邊,越南國家主席蘇林當選後首訪便選擇中國,還乘坐“復興號”前往雄安感受中國發展成果,強調越南將發展對華關係視為“頭等優先”,希望加強戰略對接、深化教育科技合作。中越作為山水相連的鄰邦,蘇林在對內完成一輪改革後選擇訪華,對推動中越關係健康穩定發展、維護中南半島和平與發展有何關鍵意義?中越在政治體制、發展道路上的共通性,是否有助於建構不同於西方主導模式的「現代化合作典範」?
金燦榮:中越兩國都是實行市場經濟的社會主義國家。從政治層面來講,兩國都堅持走社會主義道路、堅持共產黨的領導;而在經濟層面,兩國都積極接納並推行市場經濟,這是雙方尤為關鍵的一個共通點。
而且中越兩國都希望能沿著這條發展道路堅定走下去,不受外在世界的干擾。蘇林總書記成功連任後,將出訪第一站定為中國,這項措施有助於中越兩黨凝聚共識、增進互信,共同守護符合兩國國情的發展道路。我相信,在此基礎上,未來兩國在相關領域將拓展更多合作空間、取得更多合作成果。
除此之外,越南和中國一樣,都把經濟發展放在突出位置,同樣希望能在本世紀內實現社會主義現代化,在這一點上,雙方有著明確的共同利益。客觀而言,中國在這條發展道路上走得更穩、更成熟,核心原因是起步更早、累積了更多經驗與成果,因此越南希望多向中國學習借鏡。
也因為如此,蘇林總書記這次來訪期間,特意乘坐高鐵前往雄安新區,就是想實地考察中國最新的城市建設模式,學習其中的先進理念和具體做法;之後他又前往廣西,這一安排則更為務實。
廣西與越南接壤,從經濟數據來看,越南GDP總量與廣西大致相當,但越南人口約為廣西的兩倍,因此越南人均GDP與廣西差距明顯。因此,越南自然希望能與廣西加強合作、深化往來。當然,他們也期待與中國整體進行更深入、更全面的合作,只是受地理因素影響,他們對發展與廣西的雙邊關係有著更為迫切的需求。
中越在意識形態與社會體制上存在共通性,這些共性需要兩國珍惜與維護。這是蘇林總書記這次訪華的首要目的,從實際效果來看,這個目的已順利達成。他的第二個目的,就是希望透過與中國深化合作,更好地推動自身經濟發展,而這個目標也同樣實現了。
但我們必須清醒地認識到,越南是一個具有高度獨立性的國家,在地緣政治和地緣經濟層面,與我們存在一些不同的利益訴求,而且兩國之間還存在海上領土糾紛。
我曾經去過越南,越南對於中越關係的歷史記憶,與我們中國完全不同,所以我們也必須接受一個事實:越南是一個與我們既有共性、又有許多差異的國家。而未來越南在大國關係的處理上,依然會堅持走平衡路線,一方面要與中國保持良好的雙邊關係,另一方面也會積極與其他域外大國維持友好互動。
在中國以外的大國中,美國就是越南最優先交往的對象,除此之外,越南也會與日本、印度、歐盟、俄羅斯搞好關係、深化合作。所以我們可以說,蘇林總書記連任後將首訪選擇中國,我們當然感到高興,這也反映了越南對中越關係的重視。同時,中國也同樣重視中越雙邊關係,因此蘇林總書記來訪期間,中國給予了他高規格的接待,大家也能看到,習近平主席夫婦親自接待了蘇林總書記夫婦,這份接待規格是發展很高的,而且雙方還簽署了多項合作意向和正式協議,這些成果對於未來中會起到越關係的健康穩定,無疑會起到越疑作用的推動。但我們也要清醒地體認到,中越關係是有其邊界的,就像20世紀50年代那種「同志加兄弟」的親密關係狀態,已經回不去了。
觀察者網:目前美以伊戰事仍處於停火期,但首輪談判已宣告失敗。您如何看待中國在此次中東局勢與美伊談判中所扮演的角色?是刻意保持低調嗎?中國參與「中東調停」的模式有何與眾不同之處?
金燦榮:站在中國的立場,美國和以色列對伊朗採取的入侵行為是完全非法的,造成了巨大的傷害。它不僅嚴重傷害了伊朗本身,也對其他地區的國家造成了深重危害,所以這是絕對不該發生的事。但遺憾的是,它終究還是發生了。
如果我們單純從軍事層面來評估,美以雙方其實是有一定收穫的。他們在軍事行動第一天,就對伊朗最高領袖哈梅內伊實施了斬首行動,也就是將其打死,與此同時,還有40多位伊朗高官遭到攻擊並不幸喪生。當然,這件事本身絕非好事,中國從衝突一開始就明確表示反對。不過從戰術層面來講,美以確實展現出了一定的軍事能力,據說他們在行動中運用了一些人工智慧技術,用來協助鎖定打擊目標、提升決策效率,進而增強打擊效果。
但是最近美國有一架F-15E戰鬥機被伊朗擊落,機上兩名飛行員成功跳傘,然後美方把這兩名飛行員救走了,從純軍事角度來看,也是成功的。這些細節都能看出,美國擁有非常強大的軍事能力,這點值得包括中國人民解放軍在內的其他國家軍隊學習借鏡。
但我一開始就強調過,這場美以伊戰事本身是非法的。而從美國自身的利益出發,這場入侵也是徹底的戰略失敗。之所以說不該發動這場入侵,核心原因就是,這場打擊非但沒有達到美以的預期,反而讓伊朗內部變得空前團結。伊朗非但沒有像美國、以色列所期望的那樣,出現政權倒台、民眾推翻現政權進而扶植起親西方,尤其是親美、親以政權的局面,反而變得態度更強硬、內部更團結,並且迅速展開了強烈的反擊。
應該說,伊朗的反擊是非常有效的,而且他們完全是按照先前對外宣布的方式展開反擊的,主要分為四個方面:第一,直接打擊以色列本土;第二,精準打擊美國在海灣地區的27個軍事基地;第三,封鎖全球重要能源通道霍爾木茲海峽;第四,與自身的地區盟友敘利亞協塞
經過40天的持續對抗,世界對伊朗徹底刮目相看。世界發現以色列作為中東地區的“小霸王”,美國作為世界霸主,兩國聯手夾擊伊朗,伊朗卻成功挺了過來,甚至逼著美國不得不坐下來談判。目前,美伊雙方在巴基斯坦、土耳其、埃及三個國家的協調下,正在進行新一輪談判的準備工作。
其實,美伊雙方之所以能夠有談判的機會,完全是伊朗靠自身實力打出來的成果。如果伊朗被美以打敗、選擇投降,根本就不可能有談判的資格。正是因為伊朗堅持抵抗了一段時間,並且取得了一定的反擊成效,才迫使美國放下姿態,願意坐下來談判。
伊朗目前手中最大的談判籌碼,就是霍爾木茲海峽的封鎖,這也是最讓美國感到難受、被動的地方。目前,談判的第一輪已經以失敗告終,但根據各方面透露的資訊來看,雙方還會舉行第二輪談判,而當前在前台主導協調工作的,毫無疑問是巴基斯坦。
所以說,巴基斯坦在這次美伊談判協調中,所扮演的角色非常特殊。巴基斯坦與伊朗的關係過得去。很多人可能不知道,1979年伊朗伊斯蘭革命之後,伊朗與美國正式斷交,之後伊朗在美國的相關利益,都是由巴基斯坦大使館代為保護的,可見兩國之間的關係有著特殊性。
而且巴基斯坦與遜尼派國家的關係也十分融洽,大家都知道,巴基斯坦與沙烏地阿拉伯有著戰略協作夥伴關係,同時,巴基斯坦與美國的關係也還不錯。它是一個比較特殊的穆斯林國家,不僅能與穆斯林內部的什葉派、遜尼派友好相處,與西方各國以及中國、美國等世界主要大國,也都能維持良好的互動關係。正是因為這種獨特的優勢,巴基斯坦這次才能在美伊協調中扮演如此重要的角色。
或許有人會問,為什麼是埃及、土耳其、巴基斯坦三國出面協調,最後卻由巴基斯坦主導?我認為還有一個關鍵原因,我個人認為與中國有關。巴基斯坦是中國的鄰國,中巴之間有著「鐵哥們」一樣的深厚關係,巴基斯坦的相關行動,更容易獲得中國的支持和認可,而任何事情只要有中國的背書和支持,其分量都會變得更重,這是我個人的看法。
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美國和伊朗可能會在伊斯蘭堡舉行第二輪談判
經過激烈鏖戰,美伊雙方終於能坐下來談判。無論最終能否談成,都比一直不談好。雙方民眾,尤其是伊朗老百姓,終於可以稍微休息、緩和緊張的局勢。總之,巴基斯坦聯合多個伊斯蘭國家出面協調,是非常正確的做法,中國對此表示支持。
不過,最終談判能不能成功,還是一個大大的問號。現在伊朗方面對美國有著深刻的不信任感,去年6月之前,伊朗與美國也曾進行過談判,但談著談著就爆發了衝突,當時美以就對伊朗發動了長達12天的軍事打擊。這次又是如此,一邊進行談判,一邊繼續採取軍事行動,所以伊朗現在對美國的不信任已經深入內心。
這次伊朗成功頂住了美以的聯手打擊,自身變得更加自信,因此提出了很多要求較高的談判條件,包括美國要對伊朗遭受的損失進行賠償、伊朗要永久控制霍爾木茲海峽、美以不得再對伊朗的所有盟友採取軍事行動等。
而美國方面也提出了很高的談判要求,一開始提出了6條,後來又增加到了15條,伊朗革命衛隊則針對性地提出了10條要求。仔細分析這些要求的具體內容就會發現,雙方的訴求完全是對立的,沒有任何妥協的空間。所以大家對這次美伊談判不要抱有太高的期待,談判成功的可能性很小。
在談判進行的同時,美國並沒有停止軍事動作,一直在不斷調動軍事資源,持續加強對伊朗的軍事威懾。其中包括,第三艘航空母艦「布希號」正在緊急調往中東地區,同時也派遣了兩個海軍陸戰隊遠徵部隊以及空降82師,除此之外,似乎還增派了數千名士兵和特種部隊。另外,美國也從其他戰區、美國本土、北美、歐洲、亞洲等多個地方,調運遠程打擊飛彈和遠程精確導引炸彈。美以在軍事行動初期,使用的就是遠程精確制導炸彈,飛機可以在距離目標很遠的地方投放,既能保證打擊的精準度、提升打擊效果,又能保障自身飛機和飛行員的安全,但後來這種遠程精確炸彈用完了,不得不改用普通炸彈。
普通炸彈有一個弊端,就是需要飛機飛得比較近,而飛機一飛得近就容易出現意外。正因為這樣,一架F-35戰鬥機被伊朗打傷,還有一架F-15E戰鬥機被徹底擊落,除此之外,美國還遭受了其他一些軍事損失。所以美國現在選擇暫停部分軍事行動,主要目的就是為了調運遠程精確武器,它下一步再對伊朗動手時,就能擁有更大的軍事優勢。
所以雖然在巴基斯坦的協調下,美伊雙方舉行了第一輪談判,並可能將會舉行第二輪,但我個人對談判仍然持懷疑態度,認為談判成功的機率很小,更大的可能性是,這個暫停期過後,美伊雙方會重新開啟密集的軍事對抗。
我覺得伊朗方面必須做好充分準備,接下來美國和以色列的軍事行動,很可能會變得更加殘酷。為什麼這麼說呢?因為在過去的40天裡,美以的打擊重點主要集中在政治和軍事目標上:政治上,主要是暗殺伊朗高官;軍事上,則重點打擊伊朗的雷達系統、防空系統、導彈生產設施、無人機生產設施、核設施以及海空軍等目標,據統計,總共打擊了13000多個目標。
接下來,美以很可能會將打擊目標轉向伊朗的經濟和民生領域,這對伊朗老百姓的傷害將會非常大。從國際法的角度來講,這種針對民生目標的打擊,必然構成大量反人類罪,嚴重違反國際法與人道主義基本原則,但坦白說,現在美國和以色列根本不尊重國際法,對這些指責毫不在意。
所以我對當前的局勢有點悲觀,鑑於美國的歷史表現,以及最近的軍事調動情況,我認為談判最終不會有任何結果,雙方還是會爆發新一輪的軍事較量。
現在需要提醒世界人民的是,下一輪美以很有可能集中力量打擊伊朗的民生和經濟目標,所以伊朗接下來面臨的考驗將會更加嚴峻,尤其是伊朗老百姓,將會面臨更大的災難。我認為,國際社會需要積極想辦法,遏制美以的瘋狂行為,否則很可能會出現非常慘烈的局面。
美國在1999年借科索沃危機,領導北約對南聯盟發動了軍事打擊,進行了長達78天的空中轟炸,最後南聯盟被迫妥協,將當時的國家領導人米洛舍維奇交給了國際法院,而米洛舍維奇最終慘死在那裡。
科索沃戰爭一開始,北約集中力量打擊南聯盟的軍事目標,但南聯盟人民非常堅強,始終沒有屈服,後來北約就改變策略,轉向打擊民生目標,老百姓的生活無法繼續,最終南聯盟不得不投降。這次美國肯定想在伊朗重演這個邏輯,透過打擊民生目標,讓伊朗社會陷入癱瘓、老百姓無法承受,進而逼迫伊朗政府投降。
但伊朗和當年的南聯盟有很大不同,當年的南聯盟沒有什麼有效的反擊手段,只能被動挨打、硬扛,扛了一段時間後,整個國家就陷入了崩潰,城市裡沒有水、沒有電、沒有正常的交通樞紐,老百姓實在無法承受這樣的困境。而南聯盟也沒有能力反擊美國,只能任由北約轟炸。但這次的伊朗不一樣,伊朗是真的具備反擊能力的,如果伊朗拼命反擊,甚至有可能徹底摧毀以色列的國計民生。
雖然伊朗的打擊效能相對來說比較差,但仍對美國以及盟友有一定的威脅。而伊朗也可以選擇打擊那些與美國關係較好的遜尼派國家,如果真的這樣做,整個中東地區很可能會變成一片煉獄,那將是全人類的災難。
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根據USNI公開的資料顯示,截至13日,美國布希號航空母艦打擊群會繞道好望角對進入印度洋,預計下週可能接近阿拉伯海
總之,雖然現在美伊談判正在進行或說已經啟動,但我的總體結論是,個人認為不能過於樂觀,雙方最終爆發軍事衝突的可能性很大,而且下一輪衝突將會非常殘酷,國際社會都應該做好充分的思想準備,並且積極想辦法加以製止。
觀察者網:有觀點認為,“世界正向東看”,中國的穩定與務實,成為各國尋求發展的“定心丸”。經過這一輪戰事,對比個別大國的單邊主義、霸權行徑,中國和平發展,是否正在提供一種替代性的全球治理敘事?這對重塑全球治理體系、推動建構人類命運共同體,又有何長遠意義?
金燦榮:最近有好幾個民調顯示中國的形象,相對於美國有所上升。根據蓋洛普及科爾伯基金會的民調,美國在世界主要國家當中的信任度、好感度正在下降,而中國則有所上升,甚至超過了美國。我們是36,美國31。這是該民調好多年以來第一次出現這種情況。
另外,還有一種酸溜溜的言論。英國《經濟學人》有一篇文章說,中國看到美國陷入中東泥潭挺高興的,還說中國人的心態,相當於以前拿破崙講的一句話:當敵人犯錯的時候,你千萬不要提醒他。我覺得這種說法有點小人之心,不符合中國現在的實際情況。中國是真心希望,我們歐亞大陸乃至全世界都不要陷入這種戰爭衝突,大家都專心致志發展經濟,改善民生,發展人類的知識、科技,走向太空等等多好。
我覺得中國的心態比較正常,把自己發展得更好一點。我記得好多年前有外國記者問當時的外交部發言人華春瑩女士,認為中國是不是想取代美國。華春瑩女士說得很好,我們不想挑戰誰,不想取代誰,我們只是想做得比以前的自己更好,我覺得這個說法還挺好的。
中國的任務還是把國內經濟搞好,讓老百姓有獲得感。所以在這種情況下,我們希望世界和平,大家都和氣氣做買賣。而且中國人對自己的經濟競爭力非常有信心。過去40年有一個事實擺在那裡:任何產品,只要中國人會做,一定比其他國家做得更價廉物美。
去年中國的出口整體情況不錯,雖然去年對美出口減少了19.5%,但整個出口增加了6.1%。去年我們的貿易順差接近1.2兆美元,這是300年來,自人類工業化開始以來最高的順差。在此基礎上,今年1至3月第一季度,我們的外貿仍保持成長。其實這背後的根本原因,就是我們中國產品很符合市場需求,也就是價廉物美。所以,我們真心希望世界和平,大家開開心心賺錢。
但現在世界並不平靜,現在越來越多的國家期待中國,除了自己發展、除了賺錢,還希望中國出手幫忙維護區域和平、世界和平。可能中國人還得面對這種情況,除了發展自己,或許在國際上,特別是在和平問題上,要多做一點貢獻了,否則國際社會恐怕會越來越多地對中國施加壓力。
觀察者網:您剛剛也提到我們可能會有不少壓力,最近就有觀點認為,中國是此次中東衝突的“最大獲益者”,並且認為中國應該在維護全球和平方面發揮更加積極的作用,還有鼓吹中國應該在軍事上給予伊朗幫助的,特朗普這兩天也在炒作這個話題。您怎麼看這些觀點?中國如何在國際舞台上發揮與自身實力相當的建設性作用?
金燦榮:以下是我的個人觀點,這場衝突已經爆發四十多天了,受益方與受損方已經十分明確。俄羅斯肯定是最大的受益方,我認為,俄羅斯大概率會向伊朗提供一定幫助,可能性肯定比中國大。
從經濟角度來看,中國在伊朗問題上可謂利弊參半,我們其實也遭受了一些損失,石油領域就是一個典型例子,中國是全球最大的石油進口市場。
石油消費方面,美國是全球第一,它每年的石油消耗量約為8.5億多噸。但得益於頁岩油革命,美國大部分石油需求能夠自給自足,僅需進口部分石油即可滿足需求。而美國的石油進口管道很容易拓寬,從加拿大、委內瑞拉等國進口一部分石油,就完全不需要依賴波斯灣的石油。
但中國的情況截然不同,我們對波斯灣石油的需求很高:中國石油對外依存度約為73%,且大部分進口石油依靠海運,其中通過霍爾木茲海峽運輸到中國的石油,還佔相當比例。
除此之外,石油價格上漲也為中國帶來了損失。中國每年石油消耗量約7.6億噸,而自身產量僅2.1億噸,存在5億噸的供應缺口,是全球最大的石油進口國,因此油氣價格上漲,中國必然會受到影響。
另外,中國經濟目前的開放程度很高,外貿對我國經濟發展至關重要。大家都知道,中國的前五名貿易夥伴依序是東協、歐盟、美國、日本和韓國。其中,由於美國對我國的貿易限制,中美之間的外貿大幅下滑,甚至出現下滑趨勢,因此我們的外貿主要依賴東協、歐盟、日本、韓國這四個夥伴。
很明顯,伊朗危機對東協、日本、韓國都產生了不同程度的影響,這就意味著我國前五大貿易夥伴中,有三家受到了衝突的波及。因此我認為,從今年第二季開始,中國的外貿將會受到明顯影響。
當然,中國在這場危機中也有一些收穫:由於石油價格持續上漲且走勢不穩定,甚至有可能繼續攀升,許多消費者在購買汽車時猶豫是否購買燃油車,轉而選擇購買電動車。而我國的電動車生產規模位居世界第一,這使得我國在電動車領域的市場空間進一步擴大,這是一個明顯的利多。
除此之外,有一部分中東資金流入了中國香港,香港經濟向好,這也算是中國經濟向好的一個體現。所以綜合來看,從經濟層面而言,伊朗危機對中國是利弊皆有,目前很難判斷利弊孰大孰小。
但俄羅斯的情況就非常明確了,無論是經濟層面或戰略層面,俄羅斯都從中受益良多。因此,在域外大國中,最有動機去幫助伊朗的,還是俄羅斯。而中國因為剛才提到的利弊參半的情況,在對待伊朗問題上會更加慎重。
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川普也宣布將對軍事支援伊朗的國家加關稅
早前川普總統似乎在其個人社交平台「Truth Social」上發布了一些內容,對中國帶有威脅意味,但我認為這更多屬於警告性質。川普清楚中國有能力幫助伊朗,這點毋庸置疑,但中國目前並不想介入其中,我們希望保持相對中立的立場,並以這一立場為基礎,盡量推動衝突雙方坐下來談判,這一中立立場,川普其實也清楚。
事實上,中國已經向伊朗送去了一些人道物資,還派出了中東事務特使翟雋前往勸和;王毅外長也非常辛苦,已經與近30位外國外交部長通話。由此可見,我國外交部門一直在積極努力,但在軍事以及其他敏感領域,中國目前的態度仍十分慎重。
我知道很多網友比較同情伊朗,希望中國更多介入,但我相信中央有著全盤的考量,一定會從中國的國家利益,以及當地多數國家的最大利益出發,做出最合理的決策。
我們身為旁觀者,只能進行觀察,從我一個普通老百姓的角度來看,當然是希望戰爭能盡快結束。在這問題上,應該要明確的是,美國和以色列的力量十分強大,而且他們是挑起這場事端的主要一方,理應承擔最大的責任,我認為這一表態必須明確。
解決這場衝突的關鍵在於美以雙方,伊朗雖然也有一定責任,但相對而言責任更小。首先我們要先明確各方責任,將更多外交壓力施加給美以,這是基本態度問題。
其次,我認為中國可以增加對伊朗的人道援助。目前伊朗的損失十分慘重,大量民眾的生活已經受到了嚴重影響,至少從人道主義角度出發,我們應該向他們提供幫助;當然,對於其他受到戰火影響的國家,我們也會給予力所能及的人道主義援助。
另外,在經濟合作方面,目前包括伊朗在內的相關國家都面臨不小的困難,其實海灣國家的處境也比較艱難。我認為,我們還是要想辦法,爭取盡快與這些國家恢復經濟合作,從經濟層面為他們提供協助。
總之,我個人認為,中國目前在伊朗問題上保持相對中立的立場,與衝突各方都能夠保持溝通。我們首先要做的,是盡量發揮政治作用,幫助結束戰爭、恢復區域和平。這件事難度很大,至少需要一定的時間。所以我們在人道援助方面可以加大力度。在不承擔安全風險的前提下,我們盡量與這些國家恢復經濟聯繫。
