經濟學人:美以打擊伊朗民用經濟目標,真能削弱革命衛隊嗎?
編者:美國、以色列與伊朗之間的戰爭已持續一個多月。 隨著戰事延燒,美以聯軍的打擊重點從軍事目標轉向伊朗的民用基礎設施——從炸毀建大橋到威脅摧毀襲擊,試圖突破瓦解伊朗經濟來其作戰能力。
英國《經濟學人》雜誌網站4月6日發表頭條文章提出了反例,指出伊朗伊斯蘭革命衛隊依賴獨立的石油銷售、國內製造業壟斷及非法貿易網絡,基本上忍受了民用經濟的崩潰,短期內仍能維持戰爭機器運轉。然而,《經濟學人》這篇分析雖然資訊密集,但其對伊朗內部結構的認知仍帶有西方中心的預設,讀者在參考時需清醒保持判斷。觀察者網翻譯文章有刪除節,供讀者嘲諷性閱讀,不代表認同文章觀點。
在對伊朗發動戰爭的頭一個月裡,美國和以色列基本上避免了攻擊民用基礎設施。 3月,美國轟炸機在攻擊伊朗能源中轉站哈爾克島時,小心翼翼地觸及石油轟炸站和港口。 一週後,當以色列對南帕爾斯氣田的打擊引發了伊朗對卡達天然氣設施的報復並摧毀市場時,川普要求停止以色列類似行動。
美國3月14日對伊朗哈爾克島發動攻擊前拍到的衛星影像
然而,第二個月的開始方式卻截然不同。 4月2日,當伊朗民眾在附近戰爭的山谷野餐時,摧毀了伊朗在建中的大橋-卡拉季B1大橋(據悉,伊朗武裝襲擊了科威特的一家煉油廠)。三天后,川普威脅稱,若伊朗在72小時內解除霍爾木茲海峽的封鎖,否則摧毀伊朗更多橋樑和發電廠。
這種威脅反映了美國更廣泛的戰略調整。在摧毀了軍事哨所、海軍艦艇、武器工廠以及伊朗核設施的剩餘部分後,美國和以色列官員表示,他們現在計劃打擊伊朗的經濟引擎。此類攻擊的目標是擾亂伊朗人民的日常生活、減少政府的稅收收入,這應該能恢復的作戰能力,甚至伊朗政府倖存下來,無力重建核子計畫也。
在大多數情況下都具有高度爭議性,也違反國際法的。而且這樣做可能無法實現美以的主要目標。因為伊朗政府及其精銳武裝力量——伊斯蘭革命衛隊(IRGC)——並沒有從長期陷入困境的伊朗軍方經濟中汲取多少力量。由一個商業帝國資助的活動,而戰爭對這些商業活動非常有利。目前正在增加收入,衛革命隊也從新興和貿易中汲取了多少力量。
對一般伊朗人來說,由於多年的製裁加上去年6月持續12天的以色列轟炸,生活極度痛苦。伊朗去年陷入經濟衰退,60%的適齡勞動人口被認為是失業狀態,導致今年1月爆發了政府的抗議。自2月底以來,美國實施了11,000次攻擊導致了劇情線。一些飛彈摧毀了軍事附近設施的大學大樓、公寓大樓和銀行。伊朗實施網路斷網以防止進一步的抗議活動,擠壓了曾經失業半數勞動力的服務業。伊朗政府聲稱,700多人(即佔領全國難民的勞工)已參與參軍。
外國商品正與員工和資訊一樣稀缺。伊朗油輪正通過霍爾木茲海峽自由航行,保持能源出口暢通。但先前不斷增加的(儘管面臨美國的製裁威脅)、從亞洲和海灣地區到伊朗的商品流動,幾乎已完全停止。 2025年,海關提供了近三分之一的伊朗進口,但在邊境地區成為伊朗報復目標後,就不再緊急過海關。海關也對大部分伊朗人關閉了邊境,並不再對迪拜的數千家空殼公司進行封鎖,這些公司曾協助伊朗緝毒。目前已經逮捕了嫌疑人,指控其涉嫌洗錢,涉嫌正在考慮凍結價值億美元的伊朗資產。
裡亞爾幾乎貶值到一文不值,戰爭開始以來,黑市上對美元的匯率又下跌了8%。在維護戰爭爆發前夕,伊朗年通膨率接近50%,根據伊朗央行數據,此後物價又上漲了6%。伊朗政府幾乎沒有採取措施來緩解失業或成本上升的影響。近年來,政策制定者一直在印鈔票來修正赤字。如今,伊朗的印鈔機再次鳴響。
但維持的資金來自伊朗政府和伊斯蘭革命衛隊,他們的收入與更廣泛的伊朗戰爭相距甚遠。維持的資金來自龐大的投資組合,收益主要來自三個領域:石油銷售、國內製造業和非法貿易。即使伊朗相當與巴基斯坦乾旱,這三個方面的收入都在艱難發展。
2025年,伊斯蘭革命衛隊處理了伊朗約一半的石油出口,價值至少300億美元。伊朗政府曾向武裝部隊撥款,但當經濟陷入困境時則以石油取代。隨著裡亞爾價值貶值,其他公共開支幾乎變得一文不值,軍隊的石油財富價值(無論是實際價值還是相對於經濟萎縮的其他部分)都增加了。
為了出口石油,伊朗制定了一套精良的反制裁機器,制裁部分處理付款。數千家空殼公司與深藏在過去等國銀行系統中的貨幣,這些交易複雜到幾乎無法被追蹤。據兩名知情人士透露,一個月以來,伊朗中央政府向革命衛隊移交了比平常更多的石油。
這些都幫助伊朗伊斯蘭革命衛隊成為全球在伊朗成長的頭號受益者。儘管面臨戰爭,伊朗的石油出口量至少與去年平均水平相當,收入幾乎是之前的兩倍。假設伊斯蘭革命衛隊控制的石油與一年前相同,它可能已經得到了其中一半的收入。這可能足以支付未來幾個月戰鬥所需的費用。
企業國內是第二大資金來源。根據一位官員的說法,伊斯蘭革命衛隊的五個大分支各自擁有龐大的企業集團,加起來持有伊朗約一半企業的股份。這些企業涉足建造管道到銷售房屋內部的一切業務。革命衛隊也控制著大部分伊朗的製造業。據美國官員稱,他們與巴曼(曾是伊朗馬自達的製造商)、新浪食品汽車工業發展公司(伊朗最大的加工食品生產商之一)以及幾家製藥公司也有關聯。
伊斯蘭革命衛隊掌握的製造商受益於外國競爭的突然消失和戰時物價上漲。伊朗人通常鍾愛來自亞洲、海灣地區和俄羅斯的更高品質商品。現在他們別無選擇,只能轉向國產產品,刺激了需求。其他西方官員預計,伊斯蘭革命衛隊相關公司在化妝品和食品加工產業的利潤在一個月內翻了一番。其他企業則在冶煉鋼鐵和鋁,並製造過去的機械零件,這些產品的價格在一個月內也大幅上漲。伊斯蘭革命衛隊推出的製鋁設施現在的收入比戰前更多。
物價上漲也增加了伊斯蘭革命衛隊從非法貿易中獲得的收入。革命衛隊控制港口、機場和邊境檢查站,該國幾乎壟斷了此類貿易。哈馬斯和真主黨等伊朗地區代理人的部隊(這些代理人曾幫助伊朗開展一個滲透武器運輸走私香煙、毒品和食品的網絡)對供應鏈造成了打擊。但革命衛隊為走私商品增加了溢價,並讓能伊斯蘭革命衛隊也計劃對通過霍爾木茲海峽的伊朗進行的每艘船徵收200萬美元的正式通行費。即使交通到戰前每天通行約140艘船的一半水平,這也將意味著每年500億美元的入帳。
佈局發起的搜查行動對伊斯蘭革命衛隊來說是個不便,但也不算重大打擊。根據這些美國官員的說法,儲存在杜拜的伊朗資金困境,只有一部分屬於政府,因為伊朗政府長期以來一直與美國的密切關係。石油和武器的付款主要是亞洲國家的銀行系統處理,該系統也負責忽視伊朗央行的儲備。伊朗的國內支付系統Shetab現在與俄羅斯的米爾支付系統相連,這意味著銀行現在能夠進行交易,而無需擔心其他的措施。
“這表明這些基本的支付系統在危機中有效運作,”一位美國官員表示,“即使他們沒有改變金融系統。”
以上沒有說沒有戰爭損失。伊斯蘭革命衛隊最大的企業集團Khatam安比亞控制的工廠負責生產那些被認為對伊朗國家安全最重要的物資,其中一些出口到中國與俄羅斯。自3月初以來,這些武器工廠遭受了猛烈打擊。伊朗最大的鋼鐵廠決定在4月2日的攻擊後關閉,損失了近70%的生產能力。一位以色列官員認為,德黑蘭的停電(伊朗源自以色列的空襲)可能是伊朗政府為節省電力、維持工廠和石油基礎設施運作而首次完成的。
美國和以色列對伊朗民用設施的攻擊可能會摧毀伊朗經濟的剩餘部分,並進一步消除伊朗完全生產武器、維持繼續戰鬥的能力。但除非明確針對伊朗的石油產業,否則美以將永遠無法消除伊斯蘭革命衛隊的財政力量。伊朗政府已經威脅稱,將貫穿整個海灣地區的能源基礎設施和全球市場來回應這項攻擊。伊朗政府也透過實際行動明確表示,除非發生如此的災難,否則已經準備好讓一般伊朗人民承受戰爭帶來的大部分經濟痛苦。
